После установления Советской власти на национальных окраинах бывшей Российской империи, в том числе и Казахстане, встал вопрос об образовании советской национальной государственности.
Первой Советской национальной республикой на востоке страны явилась Туркестанская АССР, провозглашенная на V съезде Советов Туркестана. 30 апреля 1918 г. южные области современного Казахстана (бывшие Сырдарьинская и Семиреченская) вошли в состав Туркестанской республики.
В конце 1918-начале 1920 года шла интенсивная подготовка к образованию Казахской Советской автономии. В начале января 1920 г в Актюбинске была проведена первая краевая советская конференция с участием депутатов от казахских районов Туркестана и Сибири. В начале августа 1920 г. при Народном Комиссариате по делам национальностей состоялось совещание представителей Казревкама, Сибревкама и Турцика, на котором окончательно был решен вопрос о передаче Акмолинской и Семипалатинской областей Казахстану и отношение последней к РСФСР.
17 августа проект Декрета об образовании Киргизкой (Казахской) Советской Автономной социалистической республики был рассмотрен и одобрен СНК РСФСР, а 26 августа 1920 г. этот декрет был утвержден и вступил в действие.
22 сентября 1920 г. ВЦИК новым. декретом дополнительно ввел в состав Каз АССР Оренбургскую губернию.
4-12 октября 1920 г. в Оренбурге прошел учредительный съезд Советов Казахстана, избравший Центральный Исполнительный Комитет во главе С.С.Мендешевым и Совет Народных комиссаров во главе с В. Радус- Зеньковичем. Казахстан Стал автономией в составе России и столицей был провозглашен г.Оренбург. В связи с этим Оренбургская губерния в сентябре 1920 вошла в состав КАССР. Для более удобного управления партийными организациями Казахстана было создано областное бюро Российской коммунистической партии и Казахское бюро при ЦК РКП. Территория Республики составила около 2 млн., население около 5 млн. человек, в нее вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская области, Мангышлакский уезд, часть Красноводского уезда, часть Астраханской губернии.
Идея присоединения к Казахстану Семиреченскои и Сырдарьинской областей, входивших в состав Туркестана, возникла еще в период гражданской войны. Казахское население этих областей постоянно высказывалось за объединение с северными районами в одну республику. Это совпадало и с планами центральных властей, заинтересованных в расчленении Туркестанской республики для ослабления пантюркистских и панисламистских идей в Центральной Азии В 1924 году ТАССР была упразднена и разделена на Узбекскую и Туркменскую республики, а чуть позже возникли Киргизская и Таджикская республики. Южные области были присоединены к Казахстану. Часть Оренбургской губернии вместе с городом Оренбургом была передана России, в связи с чем возник вопрос о новой столице Казахстана. Выбор пал на центр Сырдарьинской области Перовск, переименованный в Кызыл-Орду. Объединение всех казахских земель в составе одной республики стало важной вехой в истории казахского народа и сыграло очень важную роль в возрождении казахской государственности.
Казахстан в составе СССР. Новый этап в развитии казахской государственности начался в переломном 1917 г. К этому времени в Казахстане уже существовала национальная культурная элита, выдвигавшая идеи независимого развития. Казахская общественность, сгруппировавшаяся в начале ХХ в. вокруг Алихана Букейханова, в 1917 г. попыталась восстановить казахскую государственность в рамках автономии «Алаш». Эволюция взглядов А. Букейханова и его соратников с начала века до 1917 г. привела к тому, что в июле 1917 г. они создали партию « Алаш» и возглавили национально-освободительную борьбу. «Алаш» стал национально-демократической политической организацией, в основном состоявшей из представителей национальной интеллигенции. Основной идеей « Алаш» было достижение экономической и политической независимости Казахстана, стремление внедрить в стране капиталистические отношения. Таким образом, уже в 1917 г. казахская культурная элита четко осознавала коренное различие между своими национальными интересами и интересами и взглядами либералов России. За независимость Казахстана алашевцы боролись легитимными политическими методами. Основное идеологическое расхождение между партией «Алаш» и большевиками касалось вопроса классово-репрессивной природы государства. Последовательностью отличались взгляды алашевцев по вопросам демократизации государственного устройства. В своей программе они выступали за наиболее передовую тогда президентскую форму правления и демократический характер выборов, обеспечивавший участие в выборных процессах всех без различия, независимо от происхождения, а также неприкосновенность личности, свободу слова, печати и союзов. После установления советской власти на всей территории Казахстана руководители партии «Алаш» были вынуждены признать ее в качестве центральной власти всех автономных народов России. И все же, несмотря на это, они выдвинули перед Центральным советским правительством некоторые требования, которые должны были обеспечить, на определенном уровне, независимость Алашской автономии. Самое главное требование – соединение всех земель казахского народа в границах Алашской (Казахской) автономии, или восстановление территориальной целостности, которая была разрушена в период колонизации. Большую роль в деле укрепления связей между казахскими землями, находившимися под управлением Казахского революционного комитета (Казревкома) и других административно-территориальных единиц, и объединения их в будущем в составе Казахской республики сыграло расширенное заседание Казревкома, состоявшееся 27 октября 1919 г. На данном заседании обсуждался вопрос о созыве Всеказахстанского съезда Советов для решения имеющей большое политическое значение проблемы объединения казахского народа в единое Советское автономное государство.
А. Байтурсынов в своем выступлении высказал несколько предложений: 1) о том, что Советское правительство должно дать казахскому народу право на реальное самоуправление; 2) находившиеся ранее в оппозиции советской власти жители ряда областей должны быть амнистированы.
Расширенное совещание Казревкома приняло решение о созыве всеказахстанской конференции Советов для обсуждения проблем объединения казахского народа. Данная конференция прошла 3–11 января 1920 г. в Актюбинске. В ней приняли участие 250 делегатов из Тургайской, Уральской, Акмолинской, Сырдарьинской, Семиреченской, Ферганской и Закаспийской областей, а также представители партии «Алаш».
В принятом в ходе конференции постановлении «Об объединении казахских областей» была подчеркнута необходимость объединения всех казахских областей в Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (АССР), которая войдет в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
На основе этого проекта 26 августа 1920 г. Председатель Совета Народных Комиссаров (СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) В. Ленин и Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов (ВЦИК) М. Калинин подписали Декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики».
Согласно Декрету в состав Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики вошли следующие области и уезды:
– Семипалатинская область, в состав которой входили Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский и Каркаралинский уезды;
– Акмолинская область, в состав которой входили Атбасарский, Акмолинский, Кокшетауский, Петропавловский уезды и одна часть Омского уезда;
– Тургайская область, в состав которой входили Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский уезды;
– Уральская область, в состав которой входили Уральский, Илбишинский, Темирский и Гурьевский уезды;
– Мангистауский уезд Закаспийской области и четвертая и пятая волости, населенные адаями, Красноводского уезда той же области;
– входившие в состав Астраханской губернии Букеевская Орда, Синоморская волость, а также районы, населенные казахами, первого и второго Приморского округов.
По официальным данным за 1920 г., территория Казахской АССР имела площадь 1,871,239 кв. км, а численность населения составляла 5 млн. 46 тыс. человек. Более 46% населения республики были казахами.
Провозглашение Казахской АССР явилось крупным событием в деле обеспечения территориальной целостности казахской советской государственности.
В то же время южные области, населенные казахами, все еще относились к Туркестанской Республике. Наряду с этим значительные группы казахов были разбросаны по территориям Хорезмской и Бухарской Народных Республик. Казахи составляли 19,3% населения Туркестанской АССР, 1,5% – Бухарской Республики, 3,5% – Хорезмской Республики. В 1924 г. было проведено национально-государственное раз-межевание многонациональной Средней Азии, коснувшееся Тур-кестанской АССР, а также Хорезмской и Бухарской Республик. В результате этого были образованы Уз б е к с к а я и Туркменская ССР; в составе Уз б е к с ко й ССР – Таджикская АССР; в составе РСФСР – Киргизская АССР, а бывшие под ведомством Туркестанской АССР казахские уезды Семиреченской и Сырдарьинс-кой областей были присоединены к Казахской АССР. Площадь Казахской АССР увеличилась до 700 тыс. кв. км, а население возросло до 1 млн. 468 тыс. человек.
К началу 1925 г. перестройка административного деления республики закончилась; в связи с перенесением столицы Казахской АССР из Оренбурга в г. Акмечеть (Кызылорда) г. Оренбург и прилегающие к нему районы вошли в состав РСФСР.
Итак, к 1925 г. почти все казахские земли были объединены в одну республику и задача установления ее территориальной целостности завершилась. В 1936 г. Казахская АССР была преобразована в союзную республику, что нашло закрепление в Конституции СССР 1936 г. На основе и в соответствии с Конституцией СССР был разработан проект Конституции Казахской ССР. Десятый чрезвычайный Всеказахский съезд Советов, проходивший в конце марта 1937 г., принял Конституцию Казахской ССР, состоящую из 11 глав. Согласно этому закону Казахская ССР характеризовалась как социалистическое государство рабочих и крестьян. Провозглашалось, что вся власть принадлежит трудящимся в лице Советов депутатов трудящихся. Экономической основой Казахской ССР признавалась социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность имела две формы: государственную и колхозно-кооперативную. Допускалось мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, «…основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда». Утверждалось, что хозяйственная жизнь Казахской ССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом. Также в одной из глав Конституции 1936 г. декларировалось, что Казахская ССР добровольно объединилась с другими союзными республиками в СССР – союзное государство и имеет право свободного выхода из СССР. Конституцией было определено административно-территориальное устройство и указывалось, что территория Казахской ССР не может изменяться без ее согласия. Признавалось единое союзное гражданство и гражданство Казахской ССР. Были точно определены предметы ведения Казахской ССР в лице ее высших органов власти и управления.
Высшим органом государственной власти Казахской ССР являлся Верховный Совет, который признавался единственным законодательным органом. Депутаты Верховного Совета избирались гражданами на четыре года. Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета в составе председателя, двух заместителей, секретаря и 15 членов. Президиум Верховного Совета наделялся правом издания нормативного указа и другими полномочиями. Депутаты Верховного Совета пользовались депутатским иммунитетом. Также Конституцией определялась структура центральных органов государственного управления. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Казахской ССР являлся Совет Народных Комиссаров, который был ответственным и подотчетным Верховному Совету, его Президиуму. В составе СНК КазССР создавались народные комиссариаты: союзно-республиканские и республиканские. Местными органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся, которые избирались гражданами на два года. Советы избирали исполнительные комитеты, которые являлись исполнительными и распорядительными органами. Определялись формы работы Советов, периодичность их созыва, структура исполнительных комитетов, предметы ведения этих органов. Структура местных исполнительных органов постоянно менялась, из-за чего в Конституцию вносились изменения. В конце 1936 г. территория Казахской ССР делилась на 8 областей. Затем, в январе 1938 г., появились три новых области: Кызыл-Ординская, Павлодарская и Гурьевская, а через полтора года, в октябре 1939 г., еще три – Семипалатинская, Джамбулская и Акмолинская. В марте 1944 г. из Северо-Казахстанской области была выделена Кокчетавская, а из Алма-Атинской — Талды-Курганская. Таким образом, к 1945 г. число областей в Казахской ССР достигло 16. В 1959 г. была упразднена Талды-Курганская область, в 1960 г. – Акмолинская. В окраинных частях Казахской ССР в 1962 г. были образованы три края: Западно-Казахстанский (включал Актюбинскую, Уральскую и Гурьевскую области; центр – г. Актюбинск); Южно-Казахстанский (включал Кзыл-Ординскую, Чимкентскую и Джамбулскую области; центр – г. Чимкент); Целинный (включал Кустанайскую, Северо-Казахстанскую, Кокчетавскую, Павлодарскую и Целиноградскую области – так стала называться восстановленная в 1961 г. Акмолинская область; центр – г. Целиноград). Западно-Казахстанская область была переименована в Ур а л ь -скую, а Южно-Казахстанская – в Чимкентскую. Это было сделано для того, чтобы их не путали с вновь созданными одноименными краями. 20 апреля 1978 г. Верховный Совет КазССР принял новую Конституцию. В преамбуле Конституции говорилось о том, что построено общество подлинной свободы людей труда, где неуклонно повышаются благосостояние и культура народа. Утверждалось, что Казахская ССР – равноправная республика в составе Союза ССР, который сплачивает все нации и народности. Приведенные положения Конституции не отражали подлинного состояния казахского общества, где подспудно зрело недовольство ухудшающимся материальным положением, диктатом Коммунистической партии, отсутствием каких-либо проблесков суверенитета республики. Открыто и явно это недовольство проявилось в декабре 1986 г. в Алма-Ате. Конституция Казахской ССР 1978 г. состояла из 10 разделов и была разработана по образцу Конституции СССР 1977 г. Один из ее разделов был посвящен национально-государственному и административно-территориальному устройству Казахской ССР. В отличие от Конституции 1937 г., в новом Основном законе содержалось новое положение, свидетельствовавшее о некотором расширении суверенных прав республики. Так, одна из ее статей указывала, что Казахская ССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР. Казахская ССР имела право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций. Надо отметить, что указанными юридическими возможностями Казахская ССР пользовалась под контролем союзных органов. Система государственного устройства была описана в пятом разделе Конституции, где содержались положения о Верховном Совете, его структуре, законотворческой деятельности, Президиуме Верховного Совета и его полномочиях. Утверждалось, что Верховный Совет Казахской ССР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР к ведению союзной республики. Этим самым, как и в прежних конституциях, закреплялась неприемлемость принципа разделения государственной власти на ветви. Юридически Верховный Совет мог решать все вопросы, отнесенные к ведению Казахской ССР. Но это было фиктивное положение, поскольку все подобные вопросы предварительно решались Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) и лишь затем они получали юридическое оформление.
Конституция подробно регламентировала статус Совета Министров – правительства – как высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Совет Министров объединял и направлял работу союзно-республиканских и республиканских министерств и государственных комитетов. В 1986 г. произошло событие, ставшее предвестником независимости Казахстана. 16 декабря 1986 г. состоялся V пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял только один организационный вопрос – смена политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века, первого секретаря ЦК КПСС Д. Кунаева.
Новым руководителем Казахстана стал Г. Колбин, бывший до этого Первым секретарем Ульяновского обкома партии и заслуживший доверие М. Горбачева активным проведением в своем регионе антиалкогольной кампании. При этом ни кто-либо из кремлевских советников вождя, ни он сам не проанализировали ситуацию и не смогли спрогнозировать реакцию граждан на появление у штурвала власти неизвестного человека. Кремлевские функционеры продолжали считать Казахстан своей вотчиной. Не был поставлен в известность о новом назначении даже ЦК Компартии Казахстана.
16 декабря с протестом против решения ЦК выступила вначале небольшая группа рабочей и учащейся молодежи г. Алма-Аты. Демонстрация был мирной, имела политический характер, но не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. На второй день, когда число демонстрантов достигло уже нескольких тысяч, в основном учащейся молодежи, по указанию Москвы было принято решение о проведении операции «Метель-86», которая предусматривала разгон митингующих с помощью армейских подразделений, спецвойск, милиции и Комитета государственной безопасности (КГБ).
Потрясшие весь мир декабрьские события 1986 г. доказали, что на казахстанской земле появилось новое поколение, для которого национальное самосознание прежде всего определяется честью его народа. На все невзгоды, пережитые Казахстаном в течение 70 лет по вине административно-командной, а порой и просто насильственной политики Центра, впервые в лице молодого поколения был дан достойный отпор. Это стало началом демократического движения в русле перестроечного времени во всем Советском Союзе. Перестройка обусловливала определенную демократизацию общества. Так, в 1989 г. в избирательную систему были внесены изменения. С целью обеспечения представительства общественных организаций было установлено, что 1/4 часть депутатов Верховного Совета должна избираться от общественных организаций. При этом выборы депутатов от общественных организаций проводились на съездах, конференциях их республиканских органов. Новым было и то, что депутаты Верховного Совета освобождались от выполнения служебных или производственных обязанностей на определенный срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности. Это был первый, маленький шаг на пути к парламентаризму. С начала 1987 г. в СССР и соответственно в Казахстане начался спад производства. Одновременно с этим нарастал паралич партийно-государственного управления. В 1989 г. решением XV съезда Компартии Казахстана Г. Колбин был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Казахстана. На этом же съезде Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Н. Назарбаев.
Н. Назарбаев начал реализовывать свою собственную программу. Приоритетными задачами для нового Главы Казахстана стали: во-первых, упрочение общественной стабильности, гражданского и межнационального согласия; во-вторых, разработка и осуществление программы экономических реформ; в-третьих, точное определение и разграничение полномочий республиканских и центральных органов управления. В соответствии с Законом Казахской ССР «Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» от 24 апреля 1990 г., в Конституции образца 1978 г. появилась новая глава — «Президент Казахской ССР», где содержались нормы о его статусе и полномочиях. В этот же день решением Верховного Совета Казахстана Н. Назарбаев был избран первым в истории республики Президентом. В связи с распадом Союза ССР и образованием независимого, суверенного государства Конституция Казахской ССР перестала соответствовать новым политическим, экономическим, социальным и идеологическим реалиям. В октябре 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР. Конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан», принятый 16 декабря 1991 г., юридически не отменяя, блокировал действие Конституции Казахской ССР 1978 г., поскольку основные положения о новом независимом государстве и соответствующие новые концептуальные идеи, принципы и положения говорили о необходимости разработки новой Конституции.
Современный Казахстан является крупнейшей по территории после России и одной из наиболее экономически развитых Его непосредственной предшественницей была Союза - Казахская ССР. История этого государственного образования одновременно связана с нашим общим советским прошлым и современными реалиями Казахстана. Давайте взглянем на неё сквозь призму прошедших лет.
Предыстория
Но для того чтобы установить, какие процессы привели к появлению такого государственного образования, как Казахская ССР, нам нужно вернуться на несколько веков назад, к истокам государственности у казахов.
Зарождение казахской государственности относится к периоду распада Золотой орды и выделения из основанного на её руинах Казахской орды. Это событие принято датировать 1465 годом, когда недовольные правлением узбекского хана Абулхайра предводители Керей и Жанибек во главе со своими кочевьями откололись от его государства. Соплеменники, которые пошли за ними, стали называть себя казахами, что с тюркского переводится как «свободные люди».
Впрочем, новое государственное образование было достаточно нестабильно, и полностью централизованным никогда не являлось. В 1718 году под давлением совершавших набеги джунгар оно окончательно распалось на три части: Младший, Средний и Старший жуз. Затем начался кровавый период казахско-джунгарских воен. Спасти казахов от полного истребления помогло только постепенное принятие на протяжении XVIII века казахскими ханами российского подданства. Вначале ханства имели значительную автономию, но в течение XIX века она все больше упразднялась, что приводило к восстаниям. В 1824 году ханская власть была окончательно ликвидирована, а казахские земли вошли в состав Российской империи.
Южная часть современного Казахстана, прежде составлявшая Старший жуз, но утратившая независимость, была присоединена к России в ходе среднеазиатских походов во второй половине XIX века. Территория расселения казахов была поделена между Туркестанским и Западно-Сибирским генерал-губернаторствами, а также Оренбургской губернией. В этот период их стали называть киргиз-кайсаками, чтобы не путать с русскими казаками.
Но в 1917 году произошел крах Российской империи, начался период Гражданской войны, что оказало значительное влияние на судьбу казахов и сыграло определяющую роль в образовании Казахской ССР.
Период противостояния
Во время Гражданской войны политическая и вооруженная борьба велась и на территории современного Казахстана. В это время образовались национальные автономии - на севере - Алашская (Алаш-Орда) с центром в Семипалатинске, а на юге - Туркестанская со столицей в Коканде. Оба государственных образования были ликвидированы в ходе Гражданской войны большевиками: первое - в 1920 году, а второе - в 1918-м. На их территории были образованы, соответственно, Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика и Туркестанская
Киргизская АССР
На момент своего образования 16 июля 1920 года территория Киргизской АССР включала большую часть современного Казахстана. В неё не вошли только территории на юге страны, которые, как говорилось выше, были включены в состав Туркестанской советской республики. Зато в составе Киргизской АССР находились Каракалпакия и современная Оренбургская область, а Оренбург являлся её административным центром. Киргизская АССР на правах автономии была включена в состав РСФСР, как, впрочем, и Туркестан.
За время своего существования территория КАССР претерпела значительные изменения. Так, в 1924-1925 годах она включила в свой состав южные территории современного Казахстана, до тех пор являвшиеся составной частью Туркестанской Советской Республики.
Казахская АССР
Учитывая, что вариант "киргиз-кайсаки" не являлся самоназванием казахов, в апреле 1925 года произошло переименование Киргизской АССР в Казахскую АССР. Столица была перенесена из Оренбурга в Кызыл-Орду, до того называвшуюся Ак-Мечетью, а сама Оренбургская область была выделена из территории автономии и передана в непосредственное управление РСФСР. В 1927 году произошел очередной перенос столицы, на этот раз в Алма-Ату, которая оставалась административным центром различных государственных образований казахов вплоть до 1997 года, то есть 70 лет.
В 1930 году из состава КазАССР была выделена Каракалпакская автономная область, которую перевели в прямое подчинение РСФСР. Таким образом, территория будущей Казахской СССР была сформирована практически полностью, и в дальнейшем происходили лишь незначительные изменения.
Образование Казахской ССР
В 1936 году в СССР была принята новая Конституция, согласно которой Казахская АССР приобретала статус союзной республики. В связи с этим она была выведена из состава РСФСР, получив с ней равные права, и с этих пор стала называться Казахской Советской Социалистической Республикой. Так произошло образование Казахской ССР.
Управление в Казахской ССР
Фактически управление Казахской ССР полностью сосредоточилось в руках Коммунистической партии Казахстана, образованной в 1937 году, являвшейся составной частью КПСС. Главным лицом республики был Первый секретарь партии. Хотя номинально коллективной главой республики считался Президиум Верховного Совета Казахстана. А сам Верховный Совет являлся законодательным органом. Руководил им до 1990 г. Председатель Президиума, а затем - Председатель Верховного Совета.
Территориальное деление Казахской ССР
Казахская ССР имела административное устройство, сходное с территориальным делением других Всего в разное время было образовано 19 областей. В начале 60-х годов некоторые области Казахской ССР были объединены в края (Целинный, Западно-Казахстанский, Южно-Казахстанский), правда, с сохранением своих административных функций. Но уже в середине 60-х от подобного территориального деления решено было отказаться.
Символика
Как и всякое государственное образование, Казахская ССР имела свои символы - флаг, герб и гимн.
Первый флаг республики представлял собой красное полотнище с надписью «Казахская ССР» на русском и казахском языках, а также с серпом и молотом в верхнем левом углу. Именно этот стяг как государственный закрепляла Конституция Казахской ССР 1937 года. Но в 1953 г. произошли существенные изменения: надпись убрали, зато была добавлена пятиконечная звезда и голубая полоса в нижней части полотнища. В таком виде флаг Казахской ССР просуществовал до самого выхода республики из состава Союза.
Тогда же, в 1937 году, был принят и герб Казахской ССР. В отличие от флага за период своего существования он претерпел минимальные изменения. Его изображение представлено ниже.
Гимн Казахской ССР был утвержден в 1945 году. В нем на музыку Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латифа Хамиди были положены слова Каюма Мухамедханова, Абдильды Тажибаева и
Развитие народного хозяйства
Казахская ССР за годы советской власти достигла невиданных до тех пор экономических показателей и уровня развития народного хозяйства. В это время активно развивалась промышленность, проводилось строительство заводов и фабрик, поднималась целина, был сооружен космодром Байконур, отстраивалась столица Казахской ССР Алма-Ата. Особенно интенсивно развивались металлургия, машиностроение, угледобывающая промышленность.
Но не стоит забывать и период массового голода, принудительной коллективизации, репрессий национальной интеллигенции, которые пережил народ Казахстана в 20-х - 30-х годах прошлого века.
Ликвидация Казахской ССР
Демократические процессы, которые начались в Советском Союзе во второй половине 80-х годов, не могли не коснуться и Казахской ССР, в которой усилились центробежные тенденции. В 1986 году в столице Казахстана Алма-Ате прошел первый в СССР антиправительственный митинг. Он был протестом на назначение из Москвы Первым секретарем Компартии Казахстана человека, который до этого в республике никогда даже не был. Движение жестоко подавили с применением воинских подразделений.
В 1989 году Первым секретарем стал Нурсултан Назарбаев, до того бывший Председателем Совета Министров. 24 апреля следующего года Верховный Совет избрал его президентом. В октябре 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахстана. После Назарбаев вышел из рядов КПСС. В декабре 1991 года была провозглашена полная независимость Республики Казахстан. Так Казахская Советская Социалистическая Республика прекратила свое существование.
ССР образована первоначально как Киргизская АССР в составе РСФСР 26 августа 1920; 5 декабря 1936 АССР была преобразована в Казахскую союзную республику. Расположена на Ю.-З. Азиатской части СССР. Граничит на С. с РСФСР, на Ю. с Туркменской ССР, Узбекской ССР и Киргизской ССР, на В. с Китаем, на З. омывается Каспийским морем К. - вторая по площади после РСФСР и третья по населению после РСФСР и Украины союзная республика. Площадь 2717,3 тыс. км 2 . Население 13 470 тыс. чел. (на 1 января 1972). Столица - г. Алма-Ата.Делится на 17 областей и 203 района, имеет 80 городов и 172 посёлка городского типа (см. табл. 1).
| Область | Площадь, тыс. км 2 | Населе- ние, тыс. чел | Число горо- дов | Число поселков городского типа | Центр |
Актбюбинская | 299,8 | 573 | 7 | 3 | Актюбинск |
| Алма-Атинская | 104,7 | 1526 | 5 | 6 | Алма-Ата |
| Восточно-Казахстанская | 97,3 | 857 | 6 | 15 | Усть-Каменогорск |
| Гурьевская | 278,6 | 539 | 4 | 24 | Гурьев |
| Джамбулская | 144,6 | 821 | 4 | 11 | Джамбул |
| Карагандинская | 398,8 | 1610 | 9 | 33 | Караганда |
| Кзыл-Ординская | 227,0 | 516 | 3 | 6 | Кзыл-Орда |
| Кокчетавская | 78,1 | 596 | 4 | 6 | Кокчектав |
| Кустанайская | 114,6 | 911 | 4 | 12 | Кустанай |
| Павлодарская | 127,5 | 724 | 3 | 12 | Павлодар |
| Северо-Казахстанская | 44,3 | 554 | 4 | 1 | Петропавловск |
| Семипалатинская | 179,6 | 724 | 3 | 9 | Семипалатинск |
| Талды-Курганская | 118,5 | 633 | 5 | 10 | Талды-Курган |
| Тургайская | 111,8 | 234 | 3 | 1 | Аркалык |
| Уральская | 151,2 | 531 | 3 | 3 | Уральск |
| Целиноградская | 124,6 | 776 | 5 | 13 | Целиноград |
| Чимкентская | 116,3 | 1345 | 8 | 7 | Чимкент |
. Государственный строй
К. - социалистическое государство рабочих и крестьян, союзная советская социалистическая республика, входящая в состав Союза ССР. Действующая конституция Казахской ССР утверждена Чрезвычайным 10-м съездом Советов Казахской ССР 26 марта 1937. Высший орган государственной власти - однопалатный Верховный Совет Казахской ССР, избираемый на 4 года по норме: 1 депутат от 27 тыс. жителей. В период между сессиями Верховного Совета высший орган государственной власти - Президиум Верховного Совета Казахской ССР. Верховный Совет образует правительство республики - Совет Министров, принимает законы Казахской ССР и т.п. Местными органами власти в областях, районах, городах, аулах являются соответствующие Советы депутатов трудящихся, избираемые населением на 2 года. В Совете Национальностей Верховного Совета СССР Казахской ССР представлена 32 депутатами.
Высший судебный орган К. - Верховный суд республики, избираемый её Верховным Советом сроком на 5 лет, действует в составе 2 судебных коллегий (по гражданским и уголовным делам) и Пленума. Кроме того, образуется Президиум Верховного суда. Прокурор Казахской ССР назначается Генеральным прокурором СССР сроком на 5 лет.
. Природа
Территория К. простирается от низовьев Волги на З. до Алтая на В. и от Западно-Сибирской равнины на С. до Тянь-Шаня на Ю. На Ю.-В. поднимается горный массив Хан-Тенгри, имеющий высоту до 7000 м . Характерная черта К. - его внутриконтинентальное положение в центре материка Евразии.
Рельеф. Поверхность К. чрезвычайно разнообразна. Здесь имеются высокие, покрытые ледниками горы, холмистое среднегорье и платообразные возвышенности, обширные равнины и низменности. С.-З. республики занимают южные окраина Общего Сырта и Предуральское плато (высота до 354 м ). К Ю. от них лежит обширная плоская Прикаспийская низменность, абсолютные высоты которой колеблются от уровня Каспия (- 28 м ) до 50 м над уровнем океана. На Ю.-З. республики расположен полуостров Мангышлак; его северная часть - солончаковая низменность, центр занят хребтом Каратау (высота до 556 м ), на Ю. - глубокие бессточные впадины, днища которых лежат ниже уровня Мирового океана: Карагие - 132 м (самая глубокая в СССР), Карынжарык - 70 м , Каунды - 54 м . К В. от Мангышлака - пустынное плато Устюрт (высота до 340 м ), окаймленное крутыми обрывами - чинками. В северной пониженной его части - солончаки и массивы песков (Сам, Асмантай-Матай, Каратулей). На С.-В. Прикаспийская низменность ограничена южными отрогами Урала и Мугоджарами (высота до 657 м ). К С.-В. от Мугоджар расположено Тургайское плато (высота 200-400 м ). На Ю. оно переходит в Туранскую низменность, занятую пустыней Кызылкум (высота от 53 до 332 м ) и др. К С. от Аральского моря находятся песчаные массивы Большие и Малые Барсуки и Приаральские Каракумы.
Западно-Сибирская равнина входит в пределы республики лишь своей южной окраиной. Центральную часть занимает Казахский мелкосопочник (Сарыарка), представляющий собой остатки древней разрушенной горной страны, в её пределах расположены отдельные горные массивы Кызылрай (1565 м ), Каркаралы (1366 м ), Улутау (1133 м ) и др. На Ю. Казахский мелкосопочник переходит в одну из наиболее безводных пустынь - Бетпак-Дала (высота 250-550 м ). К Ю. от неё большое пространство занято массивом песков Муюнкум (высота до 66 м ). К В. от Бетпак-Далы расположена обширная область Семиречья (высота до 800 м ; по названию 7 рек, впадающих с Ю. в озеро Балхаш). Бóльшую его часть занимает Балхашская впадина с песчаным массивом Сары-Ишикотрау, которая на Ю.-З. соединяется с Илийской впадиной, а на В. - с Сасыкколь-Алакольской впадиной. Большинство впадин занято озёрами.
На В. и Ю.-В. расположены южные цепи Алтая (Южный и Рудный Алтай) с высотой до 4506 м (г. Белуха), а также хребты Саура (высота до 3805 м ), Тарбагатая (2992 м ), Джунгарского Алатау (4463 м ), Северного и Западного Тянь-Шаня: Кетмень (до 3638 м ), Чу-Илийские горы (1520 м ), Заилийский Алатау (4973 м ), часть Кунгей-Алатау (4213 м ) и Киргизский хребет (3817 м ), Таласский Алатау (4488 м ), Угамский хребет (4229 м ) и Каратау (2176 м ).
С. А. Абдрахманов.
Геологическое строение и полезные ископаемые. На З. в пределы К. входит большая часть Прикаспийской синеклизы Восточно-Европейской платформы , в которой мощность фанерозойских толщ достигает 16-18 км . В средней части разреза синсклизы залегает мощная (4-6 и более км ) соленосная серия верхнего и, возможно, среднего палеозоя, заключающая залежи каменной и калийной солей, а также боратов. Соль образует ядра свыше 350 соляных куполов. С соляно-купольными структурами связаны эксплуатируемые нефтяные и нефтегазовые месторождения, которые приурочены к отложениям пермо-триаса, юры, мела и палеогена. Нижнемеловые отложения содержат месторождения фосфоритов. В пределах Устюрта залегают мощные (местами нефтегазоносные) осадочные толщи мезозоя и кайнозоя, перекрывающие выступы и впадины, сложенные палеозойскими породами; последние на большой глубине подстилаются древним фундаментом, переработанным палеозойскими движениями.
Мугоджары слагаются докембрийскими и палеозойскими сложно построенными складчатыми метаморфизованными, магматическими и осадочными толщами, пронизанными интрузиями гранитоидов, основных пород и гипербазитов. В зеленокаменной толще силура здесь открыты медноколчеданные месторождения. К В. и Ю. от Мугоджар палеозойский фундамент распространён на всей территории К. В Тургайском прогибе он залегает на глубинах от нескольких десятков до 1000 м . К фундаменту Тургайского прогиба приурочены месторождения магнетитовых руд (Соколовское, Сарбайское, Качарское и др.). Лежащие на палеозойском фундаменте почти горизонтально меловые, палеогеновые и неогеновые отложения заключают бурые железняки (Аятское и Лисаковское месторождения Кустанайской области), бурые угли (Обаганский бассейн), бокситы (Амангельдинская группа месторождений).
Фундамент Чуйской впадины находится на глубинах 500-2000 м и перекрыт осадочными толщами среднего и верхнего палеозоя (с крупными залежами медистых песчаников Джезказгана и мощной соленосной серией), а также континентальными породами мезокайнозоя. В северных Кызылкумах и Приаралье фундамент перекрыт серией палеозойских и мезокайнозойских толщ мощностью 1000-4000 м . В пределах Мангышлака нижние горизонты чехла (пермь - триас) мощностью свыше 10 км образуют систему сжатых складок западного и северо-западного направления. К породам мезозоя в этих складках приурочены крупные залежи нефти и природного газа (Жетыбай, Узень и др.). С мезо-кайнозойскими отложениями здесь связаны также месторождения бурого угля.
Складчатый палеозой выступает на поверхность в горах Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау, в северных грядах Тянь-Шаня, в Каратау, в пределах Центрального К. Разнообразные по составу комплексы пород достигают мощности в десятки км . Наиболее древние породы метаморфизованы, превращены в гнейсы и сланцы. Верхние части разреза сложены слабо измененными породами.
Среди допалеозойских и палеозойских образований по времени проявления главных тектонических движений выделяются комплексы, захваченные складчатостью каледонской и герцинской эпох. Каледониды образуют обширный древний массив, охватывающий весь С.-З. и З. Центрального К., а также Северный Тянь-Шань. Герциниды слагают Мугоджары, фундамент западной части Тургайского прогиба, юг Кызылкумов, Прибалхашье, горы Джунгарского Алатау, Тарбагатая, Алтая и Чингиза. В ряде мест (Мугоджары, Прибалхашье, Северный Тянь-Шань, Рудный Алтай, Калба) распространены вулканические покровы и граниты позднепалеозойского возраста, а местами и пояса гипербазитов. Палеозойские и более древние толщи образуют складчатые дуги, выгнутые в юго-западном направлении. В Мугоджарах и на З. Центрального К. они имеют меридиональное простирание; в Тянь-Шане и Джунгарском Алатау, а также на В. Центрального К. и на Алтае - широтное и северо-западное. Во многих горных областях К. энергично проявляются новейшие тектонические движения и сопутствующие им землетрясения.
К складчатому палеозойскому фундаменту К. приурочены многие крупные месторождения рудных и нерудных полезных ископаемых, среди которых выделяются месторождения меди и полиметаллов Рудного Алтая, Центрального К., Джунгарского Алатау, Каратау. С палеозойскими гранитоидами связаны месторождения редких металлов Калбы и Центрального К. Собственно золоторудные месторождения сконцентрированы в Северном К. (Кокчетавская и Целиноградская области) и Восточном К. (Западная Калба). Значительное количество золота содержится в золото-колчеданно-полиметаллических месторождениях Рудного Алтая, Чингиза, Майкаина. Железо- марганцевые и железные руды разведаны в Атасуйском железо-марганцевом (Центральный К.) и Карсакпайском (Улутау) железорудных бассейнах. Впадины палеозойского фундамента заняты месторождениями Карагандинского и Экибастузского каменноугольных и Майкубенского буроугольного бассейнов. В вулканогенных породах и ультрабазитах складчатого комплекса Мугоджар распространены месторождения руд хромитов (Донское месторождение), никеля, кобальта, меди, золота, асбеста и др. Углисто-кремнистые сланцы кембрия вмещают пластовые залежи Каратауского фосфоритоносного и ванадиеносного бассейнов.
По запасам и разнообразию полезных ископаемых К. - один из богатейших районов СССР. Большинство месторождений выявлено за годы Советской власти. К. занимает одно из первых мест в СССР по разведанным запасам хромитовых руд, меди, свинца, цинка, серебра, вольфрама, фосфоритов, барита, молибдена, кадмия, висмута, асбеста, пирофиллита.
А. А. Богданов, Т. Гапуов.
Климат. Отдалённость от океанов, обширность территории и особенности орографии обусловливают резкую континентальность и зональность климата. Благодаря юж. положению и небольшой облачности значительна солнечная радиация. Продолжительность солнечного сияния составляет от 2000 часов на С. до 3000 на Ю. Суммарная радиация увеличивается с С. на Ю. со 100 ккал/см 2 до140 ккал/см 2 . На С. зима холодная и продолжительная, в центральной части умеренно холодная, на Ю. в основном умеренно мягкая, непродолжительная, на крайнем Ю. - мягкая. Средняя температура января повышается от - 18 °С на С. до - 3°С в самой юж. части равнинного К. Зимой, вследствие проникновения с С. и С.-З. холодных масс континентального арктического воздуха, в северном и центральном районах бывают морозы до - 45 °С, на Ю. иногда до - 35 °С. На равнинах лето продолжительное, сухое. На С. оно тёплое, в центральной части очень тёплое, а на Ю. - жаркое. Средняя температура июля возрастает с 19 °С на С. до 28-30 °С на Ю. В горах лето короткое, умеренное, зима сравнительно тёплая. Осадков почти везде мало. В лесостепи в среднем в год выпадает 300-400 мм осадков, в степи их количество снижается до 250 мм , в Казахском мелкосопочнике возрастает до 300- 400 мм , а в полупустыне и пустыне снижается до 200-100 мм . Особенно мало осадков (меньше 100 мм в год) в Прибалхашье, на Ю.-З. приаральских Кызылкумов и Ю. Устюрта. В предгорьях и горах в год выпадает от 400 до 1600 мм осадков. На С. и в центре максимум осадков приходится на летние месяцы, на Ю. - на раннюю весну. Почти для всей территории К. характерны сильные ветры. Зимой на С. преобладают юго-западные ветры, а на Ю. - северо-восточные, летом везде господствуют северные ветры. Продолжительность вегетационного периода на С. 190-200 дней, на Ю. 230-290 дней.
Оледенение. Общее число ледников превышает 2700, а их площадь около 2000 км 2 , вся масса льда и фирна около 60 млрд. м 3 . Долинные ледники составляют примерно 1 / 5 всех ледников, но на них приходится больше 1 / 2 их общей площади. Главные районы оледенения - Джунгарский Алатау, хребты Тянь-Шаня, Берельский узел оледенения на Алтае.
Внутренние воды. Разнообразие рельефа и климата обусловливает неравномерное распределение поверхностных вод. Очень мало рек в пустынях, гораздо больше их на С. и в высокогорных районах. Насчитывается около 85 тыс. рек, из них 90% составляют реки и временные водотоки длиной менее 10 км и только 228 рек имеют длину свыше 100 км . Вост. и юж.хорошо увлажнённые высокогорные районы, с которых стекают наиболее крупные реки, характеризуются большой густотой речной сети (0,2-0,4 км/км 2 , в северной части К. этот показатель составляет 0,03-0,05 км/км 2 , а в зоне пустынь ещё меньше). Большая часть рек принадлежит к внутренним замкнутым бассейнам Каспийского и Аральского морей, озёр Балхаш, Тенгиз, Шалкар, Карасор и только реки Иртыш, Ишим и Тобол относятся к бассейну Оби. Крупные реки бассейна Каспийского моря - Урал и Эмба, Аральского моря - Сырдарья. В озеро Балхаш с Ю. впадают реки Или, Каратал, Аксу, Лепсы, с С. - реки Аягуз, Баканас и Токрау. Озеро Тенгиз, кроме небольших временных водотоков, принимает одну из значительных рек К. - Нуру. Бассейны небольших рек: Иргиз, Тургай, Сарысу, Чу и др. образуют самостоятельные области замкнутого стока. Преобладают равнинные реки снегового питания с весенним половодьем. Многие из них летом пересыхают, частично распадаются на плёсы. На Ю. и В. много горных рек, питающихся ледниками и снегами. У них половодье приходится на весенне-летнее время. Горные реки отличаются максимальной водностью и играют важную роль в народном хозяйстве. На них ежегодно можно получить более 160 млрд. квт ×ч электроэнергии, Общий поверхностный сток в пределах К. 112 км 3 в год. На Ю. реки используются на орошение, от многих из них проведены магистральные каналы. От Иртыша берёт начало канал Иртыш - Караганда, построенный для водоснабжения промышленности Центрального К. Для регулирования стока и использования вод на орошение и обводнение на Сырдарье сооружены Кзыл-Ординская плотина, Чардаринское водохранилище и Казалинский гидроузел, на Иртыше - Бухтарминское водохранилище, на р. Или - Капчагайское водохранилище, на р. Тобол - Каратомарское водохранилище, на Ишиме - Сергеевское и др. Иртыш, Или, Урал, Сырдарья (от устья до Казалинска) судоходны. В К. свыше 48 тыс. озёр общей площадью 45 тыс. км 2 , из них 94% имеют площадь до 1 км 2 , это в основном пойменные и дельтовые озёра. Озёр с площадью больше 100 км 2 всего 21. Среди них Балхаш, Зайсан (вошедшее в состав Бухтарминского водохранилища), Алаколь, Тенгиз, Селетытениз, Сасыкколь, Кушмурун, Маркаколь, Улькен-Карой и др. В пределы К. заходят северная и северо-восточная части Каспийского и северная часть Аральского морей. В К. свыше 4 тыс. прудов и водохранилищ. Большинство озёр бессточные. Их уровень резко колеблется по сезонам и годам, а очертания и размеры периодически меняются. В засушливые годы многие из них пересыхают или превращаются в соры. Больше всего озёр в северной части К., где много замкнутых понижений. В степной зоне, в горах и по долинам крупных рек преобладают пресные озёра, а в полупустынной, пустынной зонах и межгорных впадинах - солёные. На многих озёрах добывают разнообразные соли, свыше 30 озёр имеют лечебные грязи и рапу. Во многих районах имеются большие запасы пресных и слабосолоноватых подземных вод, которые частично используются промышленными и с.-х. предприятиями. Ресурсы подземных вод К. оцениваются в 7000 км 3 . Много минеральных источников.
Почвы. Для почвенного покрова характерны четко выраженные зональность и высотная поясность. На С. до 52°c. ш. проходит узкая полоса чернозёмов; она делится на выщелоченные чернозёмы, занимающие небольшую часть лесостепной зоны в пределах Северо-Казахстанской области, обыкновенные чернозёмы умеренно засушливой степи (4,6% всей площади почв К.) и южные чернозёмы засушливой степи (4,9%). К Ю. от чернозёмов, между 52-48° с. ш. расположены каштановые почвы, подразделяющиеся на тёмно-каштановые умеренно сухой степи (10,5%), типичные каштановые сухой степи (9,6%) и светло-каштановые почвы полупустыни (14,2%). Территории, занятые чернозёмами и темно-каштановыми почвами, распаханы. Южнее 48° с. ш. Распространены бурые и серо-бурые пустынные почвы, чередующиеся с массивами пустынных песчаных и такыровидных почв; здесь выделяются бурые почвы северной подзоны пустыни (21,6%) и серо-бурые, приуроченные к средней и южной подзонам пустынной зоны (22%). Последние в горах Западного и Северного Тянь-Шаня сменяются серозёмамии светло-каштановыми почвами подгорных равнин и предгорий. Выше в горах Западного Тянь-Шаня расположен пояс горных коричневых почв, в горах Северного Тянь-Шаня, Саура, Тарбагатая, Западного Алтая - пояс горных темно-каштановых, каштановых почв и горных чернозёмов. За предыдущим поясом в горах Северного Тянь-Шаня следует пояс горных выщелоченных чернозёмов, горных серых лесных и горных темноцветных лесных почв, а в Западном Алтае - горно-луговых чернозёмовидных и серых лесных почв. Ещё выше во всех горных районах расположен пояс горно-луговых субальпийских и альпийских почв. Горные почвы занимают 12,6% территории К.
Растительность отличается большим разнообразием. Равнинный К. по характеру растительности делится на 3 основные зоны: степную, полупустынную и пустынную. В степной зоне (северная часть К.) преобладает разнотравно-злаковая растительность (ковыли, типчак, тонконог, овсец, степная тимофеевка, волоснец, полыни, а в поймах рек - костровые и пырейные луга). На крайнем С. степной зоны отдельными островками разбросаны берёзовые (с примесью осины) рощицы-колки. На песках, преимущественно по Иртышу и Тоболу и по гранитным массивам Казахского мелкосопочника сохранились сосновые боры. Для сухой степи характерна типчаково-ковыльная растительность. В полупустынной зоне господствует полынно-злаковая растительность (полыни белая и чёрная, тырсик, типчак). Наибольшую площадь занимает зона пустынь (песчаных, глинистых и щебнистых). Растительный покров глинистых и щебнистых пустынь представлен засухоустойчивыми полукустарничками, кустарничками и кустарниками, разнообразными солянками, полынями в сочетании с травами (прутняк простёртый, сарсазан, биюргун, боялыч, кокпек, солерос, белая и чёрная полыни, астрагалы, жантак, терескен, тамариски и др.). В песчаных пустынях распространены песчаная полынь, песчаная осока, сибирский пырей, жузгун, песчаная акация, белый саксаул и др. В песках Кызылкум и Сары-Ишикотрау имеются массивы чёрного саксаула. По долинам больших рек в пустынной зоне встречаются тугайные леса (лох, тополь-туранга, ивы, тамариски, чингиль), вокруг озёр и по рекам - тростник. Пустыни К. служат зимними и отчасти круглогодичными пастбищами. Для подгорных равнин и предгорий очень характерны эфемеры и эфемероиды (осочки, мятлик луковичный, мак пёстрый, тюльпаны и др.). Предгорья хребтов покрыты степной растительностью. Выше встречаются кустарники (шиповник, жимолость, барбарис), разреженные леса из осины и берёзы, в Заилийском Алатау, кроме того, дикая яблоня, урюк, боярышник. В среднем поясе гор - типичные хвойные леса. На Алтае они имеют сиб. облик и состоят из сиб. лиственницы, ели, сосны, пихты, кедра с густым подлеском из кустарников. В Джунгарском Алатау распространена тянь-шанская ель, к которой местами примешивается сибирская пихта. Дальше к Ю. в Тянь-Шане пихта исчезает и остаётся тянь-шанская ель. Выше лесного пояса - субальпийские и альпийские луга, образованные кобрезией волосовидной, осоками, манжеткой, мятликом и др. представителями разнотравья, являющиеся прекрасными летними пастбищами. В более высоких частях хребтов Тянь-Шаня встречаются арчевники - можжевельник туркестанский. Леса занимают около 10 млн. га (3% площади К.). Основные их массивы сосредоточены на Алтае, в Джунгарском Алатау и в вост. части Тянь-Шаня. В большинстве своём леса имеют водоохранное, почвозащитное и оздоровительное значение; саксаул используется для закрепления песков и на топливо.
Животный мир. В современной фауне К. 155 видов млекопитающих, 480 видов птиц, 49 видов пресмыкающихся, 11 видов земноводных, около 150 видов рыб и много беспозвоночных. Из млекопитающих больше всего распространены грызуны: в степях - суслики, хомяк, в пустынях - песчанки, на севере К. у водоёмов - водяная крыса, повсеместно полёвки, тушканчики, сурок, зайцы. Из копытных в пустыне и полупустыне обитают сайга, джейран, в горах Алтая и Тянь-Шаня - марал, кабарга, горный козёл, архар, на равнинах и в горах - кабан и косуля. Из хищных на всей территории встречаются волк, лисица, барсук, ласка, светлый хорь. В лесах Алтая и Тянь-Шаня обитают бурый медведь, снежный барс, рысь, росомаха, колонок, белка. В низовьях рр. Или, Каратала и др. акклиматизирована ондатра. Из водоплавающих птиц гнездуют серый гусь, пеганка, кряква, серая утка, савка, огарь и др.; на озере Тенгиз - фламинго; в тростниках - выпь, серая и белая цапли; встречаются бакланы, пеликаны, журавли; в степях - дрофа, стрепет, кречетка, большой кроншнеп, жаворонки, орлы, луни, пустельги и др. В равнинной части много черепах, ящериц, в том числе круглоголовок и агам, а также змей. Озёра и реки богаты рыбой. В Каспийском море обитает тюлень, водятся белуга, осётр, севрюга, шип, белорыбица, сельдь, килька, судак, лещ, вобла, кефаль. В Аральском море, кроме этих рыб, обитают также усач, жерех, салака, сазан. В реках и озёрах - щука, окунь, карась и др. В горных озёрах и реках - таймень, хариус, нельма.
Заповедники. На территории К. имеются Алма-Атинский заповедник , Аксу-Джабаглинский заповедник , Барсакельмесский заповедник , Наурзумский - охрана и изучение природного комплекса самого южного в К. соснового бора, расположенного в степной зоне; Кургальджинский - охрана нетронутого участка степного ландшафта, охрана и изучение фауны озера Кургальджин и Тенгиз, где гнездятся фламинго.
Природные районы.
В пределах равнинной части К. (включая массивы мелкосопочника и островных низкогорий), занимающей около 90% территории, отчётливо проявляется природная зональность - от лесостепной зоны на С. до пустынной на Ю. Восточно-Европейская равнина - на территории К. включает заволжскую сыртовую возвышенность, восточная часть Прикаспийской низменности, Предуральское плато. Урал - Южно-Уральские горы, Мугоджары, Зауральское плато. Западн
Статья про слово "Казахская Советская Социалистическая Республика " в Большой Советской Энциклопедии была прочитана 3692 раз
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Образование Казахской АССР |
| Рубрика (тематическая категория) | Политика |
Образование и деятельность Казревкома.
Образование Казахской АССР
Трудности и успехи НЭПа.
Земельно-водная реформа. 1920-1921 гᴦ.
Новая экономическая политика в Казахстане.
Образование Казахской АССР.
Гражданская война еще раз показала большевикам, что нельзя не считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Коммунистическая партия и Советское правительство начали подготовительную работу по образованию Казахской автономии на советских началах.
10 июля 1919ᴦ. В.И.Ленин подписал Декрет о революционном комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем. В ведении Кирревкома находились казахские территории Астраханской губернии и области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская.
Основная функция Казревкома - осуществление высшего военно-гражданского управления краем.
Основные задачи Казревкома:
Борьба против контрреволюции и интервенции;
Создание условий для государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае;
Подготовка Учредительного съезда Советов в Казахстане.
Председатель Казревкома - С.Пестковский, поляк по национальности, член Компартии с 1902 ᴦ.
Состав Казревкома - первоначально В. Лукашев, А. Джангильдин, А. Байтурсынов, М.Тунганчин, С. Мендешев, Б. Каралдин, Б.Каратаев, а затем вошли - А.Авдеев, А.Айтиев, А.Алибеков, С.Арганчеев, С.Сейфуллин, Х.Габбасов, Т.Седельников, В.А.Радус- Зенкович и др.
Печатный орган Казревкома - газета ʼʼУшкынʼʼ (Искра).
Основные мероприятия Казревкома:
Организация Советов в казахской степи;
Привлечение лояльно настроенных представителей национальной интеллигенции к советскому строительству;
9 марта 1920 ᴦ. принято решение о ликвидации Алаш-Орды, именовавший себя ʼʼправительством Киргизииʼʼ;
В Актюбинском уезде было открыто около 300 новых школ;
В ряде городов края стали фукционировать школы для подготовки мугалимов;
Значительная работа была проведена по объединению казахских земель.
‣‣‣ 26 августа 1920 ᴦ. - Советское правительство издало декрет за подписью В.И. Ленина и М.И. Калинина ʼʼОб образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической республикиʼʼ в составе РСФСР. Столицей Казахской АССР стал Оренбурᴦ. В состав республики включались области: Акмолинская, Семипалатинская, Тургайская, Уральская – в границах до 1917 года. Кроме этих областей, включались Мангыстауский уезд, 4 и 5 Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда.
‣‣‣ 4 октября 1920 ᴦ. - в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахской АССР, провозгласивший создание Киргизской (Казахской) АССР в составе РСФСР.
Съезд избрал верховные органы власти:
Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), председатель - С.М.Мендешев;
Правительство республики - Совет Народных Комиссаров (СНК), председатель - В.А.Радус-Зенкович.
Съезд принял первую конституцию советского Казахстана - ʼʼДекларацию прав трудящихся Казахской АССРʼʼ, которая провозгласила конституционное образование КазССР; определила органы государственной власти и государственного управления, земельную политику, основные права и обязанности граждан, избирательную систему и ее принципы, систему организации и деятельности суда. В Декларации особо подчеркивалось, что экономическое и культурное возрождение республики пойдет успешно ʼʼпри условии полного хозяйственного взаимодействия и согласования ее экономической политики с политикой, проводимой в остальных частях Российской Федерацииʼʼ.
Съезд уделил особое внимание созданию благоприятных условий для мирной жизни всех входящих в состав республики наций и народностей. ʼʼКаждой нации, - было сказано в Декларации, - предоставляется и должно быть обеспечено одинаковое право пользования родным языком во всех государственных учреждениях и в школе, и каждой из них предоставляется и должно быть обеспечено право и полная возможность свободного национального развитияʼʼ.
В Декларации также отмечалось, что основой отношений ʼʼотныне является тесная и братская связь, покоящаяся на взаимном доверии и понимании входящих в РСФСР национальностейʼʼ.
Историческое значение образования Казахской АССР:
‣‣‣ Исполнение вековой мечты казахского народа – восстановления казахской государственности и территориальной целостности;
‣‣‣ Результат многовековой борьбы с колониализмом;
‣‣‣ Первый шаг на пути национального возрождения.
Территория республики составила - 2,7 млн. квадратных километров.
Общая численность населения КазАССР - 5 млн. 230 тыс. человек (увеличилось на 1 млн. 468 тыс. человек).
Численность казахов составила - 61,3 % (по данным переписи 1926 ᴦ.) всего населения Казахстана.
‣‣‣26 января 1925 ᴦ. принято решение о переносе столицы Казахстана из Оренбурга в Перовск (Акмечеть). В первой половине 1925 основные государственные учреждения переехали в новую столицу. 6 апреля 1925 ᴦ. Президиум ВЦИК принял решение о выделении Оренбургской губернии из состава Казахской АССР.
‣‣‣ В апреле 1925 ᴦ. – V Всеказахстанский съезд Советов постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа ʼʼвпредь именовать киргиз - казахамиʼʼ. Одновременно съезд изменил название новой столицы республики - Акмечеть была переименована в Кзыл-Орду. По постановлению ВЦИК от 15 июня 1925 ᴦ. Киргизская АССР стала именоваться Казахская АССР.
‣‣‣ В 1929 ᴦ. по распоряжению руководства страны столичным городом становится Алма-Ата.
‣‣‣ В 9 феврале 1936 ᴦ. постановлением ЦИК КАССР принято точное наименование: казахи, Казахстан.
Казахстан накануне НЭПа
Образование Казахской АССР - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Образование Казахской АССР" 2017, 2018.
Загрузка...
